El gasto en obra pública se reduce en la proforma del Presupuesto General del Estado (PGE) 2023. Lo destinado para este rubro llega a USD 398,8 millones. La cifra representa una reducción de USD 51 millones frente a lo presupuestado inicialmente para 2022, que fue de USD 450,1 millones. El monto es una reducción del 11%.
Esto se detalla en el Plan Anual de Inversiones (PAI), que agrupa el conjunto de programas y proyectos que realizará el Gobierno el próximo año. Es parte de la proforma presupuestaria 2023, que fue presentada por el ministro de Economía y Finanzas, Pablo Arosemena, ante la Asamblea Nacional la semana pasada.
Uno de los objetivos principales del Gobierno es disminuir el déficit fiscal, que en 2023 llegará a USD 2 630 millones. Esto ocurre porque el Ecuador tiene un presupuesto deficitario, es decir, que los ingresos son insuficientes para cubrir sus gastos. Por ello, ha tenido que sacrificar la obra pública.
Según Arosemena, la reducción del déficit permitirá “mantener el orden fiscal y consolidar un crecimiento sostenido de la economía y que se genere más empleo”. Además, el gobierno de Guillermo Lasso busca incentivar la inversión privada para que se realicen diferentes obras en el país.
La suma global del PAI para 2023 llega a USD 1 871,4 millones. Este rubro tiene un incremento de apenas USD 800 000, si se compara con el PAI que fue presupuestado para el año 2022, que alcanzó los USD 1 870,6 millones.
Según la proforma presupuestaria, el PAI contiene 321 proyectos validados por la Secretaría Nacional de Planificación. Entre los más relevantes están la reestructuración integral de infraestructura educativa, con un presupuesto de USD 95 millones; un proyecto para la creación de vivienda, con USD 50 millones asignados; reconstrucción por el terremoto de 2016, con USD 76,8 millones.
En este rubro también se contemplan los recursos destinados a financiar la Estrategia Nacional Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil, que ha sido la bandera de lucha de este Gobierno. El monto destinado es de USD 31,9 millones.
Para Oswaldo Landázuri, analista económico, el Plan Anual de Inversiones ha sido la válvula de ajuste fiscal desde el gobierno de Lenín Moreno (2017-2021) y se mantiene en el gobierno de Lasso.
Según él, lo ideal sería que se reduzca el gasto corriente de salarios, pero eso no se ha conseguido. En 2023, el monto para sueldos del sector público es de USD 9 886,7 millones, un incremento del 8,7% frente al presupuesto de 2022.
Para el analista, una de las preocupaciones es la baja ejecución de los montos presupuestados. En el 2022 se destinó inicialmente USD 1 870,6 millones para el PAI. Luego, Finanzas lo incrementó a USD 2 800 millones. Sin embargo, el monto ejecutado entre enero y septiembre de este 2022 fue de apenas USD 610 millones, es decir, 21% del presupuesto, de acuerdo con el análisis del Observatorio de la Política Fiscal.
Para David Castellanos, catedrático universitario, el presupuesto para el 2023 tiene armonía, ya que busca mantener el déficit fiscal en niveles bajos, pero a su vez, apunta a una mayor gestión en la parte social.
El catedrático también señaló que el Gobierno mantiene el ajuste fiscal en 2023 con dos objetivos: primero, porque el Ecuador buscará financiamiento con los multilaterales el próximo año. Y, en segundo lugar, porque debe seguir cumpliendo las metas del actual acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para que le desembolsen USD 700 millones en diciembre próximo.
En total, la proforma del PGE 2023 suma USD 31 503 millones. Esto es, un incremento de 3,5% frente al Presupuesto proyectado para 2022, que es de USD 30 430 millones, sin incluir la importación de combustibles.
La Asamblea Nacional tiene hasta el 30 de noviembre del 2022 para su debate y aprobación.
El Gobierno elaboró la proforma 2023 con un precio de exportación del crudo ecuatoriano de USD 64,8 por barril. Optó por mostrarse conservador en sus previsiones sobre el precio del petróleo, debido a la volatilidad de esta materia prima.
En la proforma se ha considerado un volumen de producción anual de 187,9 millones de barriles, equivalentes a casi 515 000 barriles diarios. Se trataría de un volumen de producción similar al del 2018 (517 000 barriles diarios), pero muy superior al de 2021 y enero-agosto 2022, que tiene un promedio de 474 000 barriles diarios.
El Gobierno cree que en 2023 la economía ecuatoriana crecerá 3,1%, impulsada por un crecimiento de 6,3% en el consumo de los hogares, muy superior al 3,2% de las previsiones macroeconómicas del Banco Central.
Fuente: El Comercio.
